县法院 马首智


执行工作是维护公正司法的“最后一公里”,也是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、提升人民群众司法获得感最具体的环节。在“切实解决执行难”的攻坚道路上,该同志与修水法院全体执行干警一道踔厉奋发、勇毅前行,努力让生效裁判文书确定下来的合法权益及时“兑现”,让公平正义看得见、等的起、能实现,不断提升人民群众获得感和满足感。
一、以民生案件为抓手,切实兜牢民生保障的法治防线
“民生无小事”,涉民生案件的执行,事关以人民为中心的发展思想的贯彻落实,也事关司法为民宗旨的践行。涉民生案件的执行,既是人民群众关注的热点和焦点,也是执行工作的难点和重点。一直以来,该同志和执行局的全体干警高度重视民生案件,从理念、机制、方式、保障等方面,全面加强涉民生案件的执行工作。作为执行局负责人,该同志时刻把民生案件放在心上、抓在手上、扛在肩上。在日常工作中,该同志坚持把常规执行与集中执行相结合,把强制执行与善意执行相结合,把面向一般主体执行与突出特殊主体执行相结合,同时也把传统执行手段与现代执行方式相结合,通过多种途径、方式、手段相结合,取得了较好的效果。第一,从“三优先”快速兑现真金白银入手。修水法院执行局专门开辟了绿色通道,对涉及农民工工资、交通赔偿等民生案件实现“三优先”,即“优先立案、优先执行、优先发放”执行款。比如,今年中秋前后,修水法院执行局针对三家装修公司拖欠30余名农民工工资的案件采取雷霆手段,该同志带领执行干警果断出击,对三家公司的法定代表人或者直接责任人采取拘留、罚款等措施,促使三家装修公司将拖欠的民工工资30余万元全部付清,切实保障劳动者劳有所得,取得了很好的效果。第二,强化善意执行,为群众救困解难。涉及农民工案件的执行,往往是与企业相关联的,对此,该同志会把这种民生案件的执行与企业的发展联动考虑,努力保障民生权利。如针对园区某企业欠付十余名农民工工资的案件,该同志没有机械的对该企业的银行账户采取一冻了之、对企业的产品采取一封了之的做法,而是经与申请人沟通后,让企业在法院的监管下将产品出售并要求企业将出售款汇入法院案款账户,最终既保障了民工工资又尽可能的减少了法院执行行为可能地对企业造成的负面影响。第三,开展“暖心行动”,并将其作为常态化的工作机制。每年部署开展集中执行行动、专项执行行动,都把涉民生案件的执行作为重点。如今年中秋前夕,在县法院开展的专项执行行动中,一名被执行人的子女在其父亲被拘留后主动替其父亲将16万元人身损害赔偿款交付给了申请执行人。今年1-10月,修水法院共受理各类涉民生执行案件365件,执行到位的案件总标的超1500余万元。
二、以执行惩戒为切口,着力营造“失信必究”的法治氛围
“‘老赖’不入刑,一切都是零,”这是债权人经常说的一句话。“老赖”是失信被执行人的俗称,是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务。虽然法律明确规定对纳入失信被执行人名单的,将依法对其进行信用惩戒,但有钱拒不还债的“老赖”仍然存在,他们变着花样赖账,导致胜诉当事人无法兑现司法裁判确定的合法权益。今年以来,该同志带领修水法院全体执行干警以前所未有的决心和勇气严惩“老赖”,向拒不申报财产、拒不履行、抗拒执行、规避执行等行为“亮剑”,希望通过严惩“老赖”激活“切实解决执行难”的“一江春水”,形成“‘老赖’过街、人人喊打”的社会共识,推进社会诚信体系建设。今年1-10月,修水法院执行局对164名失信被执行人采取了拘留措施,对97名不按规定申报财产的失信被执行人采取了罚款措施,将三件执行案件中涉嫌构成拒执犯罪的六名失信被执行人移送公安机关侦查,另外正在对其他三十余名失信被执行人的犯罪线索进行核查。前期,有四名失信被执行人在得知本院掌握了其拒执罪犯罪线索后主动到法院将案款履行完毕,案款总金额达80余万元。
三、以服务大局为己任,努力为县域经济高质量发展保驾护航
一直以来,该同志始终坚持围绕中心、服务大局,坚决贯彻县委、县政府的决策部署。近年来,该同志和执行局全体干警把营商环境作为头等大事,不折不扣地将县委、县政府关于优化营商环境的一系列要求落实到每一件执行案件中。以清退园区僵尸企业为例,仅今年一年,修水法院执行局围绕县委、县政府“腾笼换鸟”部署通过拍卖方式将园区6家僵尸企业清退,盘活了园区工业用地数百亩,极大地解决了数家企业的用地需求。
执行工作不容易。修水法院执行局现有员额法官四名,一线办案人员不足十名。新收执行案件及执行积案达三万余件。在人案矛盾异常尖锐的情况下,仅今年1-10月,修水法院执行局已经实际执行到位的案款高达1.8亿元。
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